Marktplaats voor Mensenwerk

Het aanbieden van opdrachten op een marktplaats kan helpen de juiste persoon voor een opdracht te vinden tegen een eerlijke prijs. Het kan en het mag, dus wat houdt aanbestedende diensten tegen, vroeg Eric Sessink zich af op de PIANOo-lunchbijeenkomst van 26 januari 2010.

De aanwezigen, veelal overheidsinkopers, toonden veel interesse voor de werking van het marktplaatsconcept. De juiste persoon te vinden voor een dienst of opdracht is bij veel organisaties een bekend probleem. Wie tijdelijk een organisatieadviseur of een jurist nodig heeft, zit meestal vast aan lopende contracten met relatief grote organisatie- of adviesbureaus. Daarmee vallen kleine bureaus, of zzp-ers buiten de boot, terwijl ze wat kwaliteit betreft niet voor hun grote broers hoeven onder te doen. "Met een marktplaats waar vraag en aanbod elkaar direct vinden, kun je kwalitatief beter personeel vinden tegen marktconforme prijzen", meent Sessink.

Organisaties als het UWV, de politie Amsterdam-Amstelland en een aantal gemeenten hebben er al een paar jaar ervaring mee. PIANOo ziet voordelen van het systeem en heeft Sessink gevraagd om de belemmeringen in kaart te brengen en te onderzoeken of het voor andere inkoopcategorieën bruikbaar is. Ook brengt hij in beeld hoe andere landen  met dit dilemma omgaan.

Marktplaats in een notendop

De werking van een marktplaats is met een paar sheets uitgelegd, aldus Sessink. "Het begint met het vullen van de database. Je moet leveranciers natuurlijk eerst laten weten dat je een  marktplaats begint. Zij kunnen zich vervolgens online inschrijven. Dat is heel eenvoudig en laagdrempelig. Potentiële leveranciers moeten aangeven de 'huisregels' en het contract van de opdrachtgever te accepteren. Zzp-ers moeten bijvoorbeeld aangeven of ze een VAR hebben. Dat gaat net als het aanvinken van een vakje bij het downloaden van een programma op internet.

Leveranciers moeten bij hun inschrijving aangeven in welk soort opdrachten zij geïnteresseerd zijn. Als de organisatie een opdracht heeft, krijgen de desbetreffende leveranciers een email en kunnen ze een offerte indienen. De beoordeling daarvan is de volgende stap; dat is ook het moment waarop de gegevens van de leverancier gecontroleerd worden. Vervolgens kan de opdracht gegund, gepubliceerd en ook worden geëvalueerd."

Aanvulling op bestaande middelen

De inhuur van personeel hoeft niet altijd via de marktplaats te gaan. Veel inhuur kan via een gewone aanbesteding, of via overeenkomsten met een of meer mantelpartijen blijven gebeuren. Ook een combinatie tussen mantelpartijen en een marktplaats is mogelijk. "Een organisatie moet altijd eerst bepalen welke strategie ze inzet. Als je een langdurige relatie met een bureau wilt aangaan, kun je dat beter in een mantelcontract onderbrengen. Als je tijdelijk extra mankracht wilt, is een marktplaats sneller en flexibeler", legt Sessink uit.

Samenspel van personeelszaken en inkoop

Kan een grootschalig gebruik van marktplaats als gevolg hebben dat leveranciers zich straks bij tientallen marktplaatsen zullen moeten inschrijven, luidt een vraag uit het publiek. Sessink hoopt dat er een centraal nationaal systeem komt voor het eenmalig kwalificeren van geschikte leveranciers, waar alle marktplaatsen kunnen aftappen.

Een andere zorg is de toename van het aantal leveranciers. Vooral inkopers zijn daar niet zo blij mee, want het betekent meer facturen en extra werk. Sessink: "Inhuur van personeel is een samenspel van personeelszaken en inkoop. Dat moet de start zijn van het proces. Uiteindelijk wil je goede mensen binnenhalen en gaat het niet alleen om de laagste prijs. Dat kan via marktplaats heel transparant en binnen de regels. Als organisatie opereer je dan flexibel en sterk en dat weegt op die paar extra crediteuren. Misschien vormt dat juist weer wat druk op de organisatie om vaart te maken met e-facturering; dat vermindert de lasten voor de crediteurenadministratie weer."

Bron: PIANOo